Anspruch und Realität klaffen in der schweizerischen Raumplanung auseinander. Der anhaltende Siedlungsflächenverbrauch von einem Quadratmeter pro Sekunde und die fortschreitende Zersiedelung der Landschaft stehen im Widerspruch zur raumplanerischen Zielsetzung eines haushälterischen Umgangs mit der Ressource Boden.
In «Raumplanung zwischen Regulierung und Markt» von Markus Gmünder wird aus ökonomischer Sicht umfassend analysiert, weshalb mit dem heutigen Instrumentarium die raumplanerischen Ziele nur ungenügend erreicht werden, und wie sich mit Hilfe anreizorientierter Instrumente die Siedlungs- und Raumentwicklung besser steuern lässt. Hierzu werden anhand ausländischer Fallbeispiele alternative
Ansätze aufgezeigt, angefangen von verursachergerechten Abgabelösungen bis hin zu handelbaren Flächennutzungszertifikaten, und auf ihre Eignung für die Schweiz beurteilt. Der Autor entwirft zudem Vorschläge zur Ausgestaltung eines anreizorientierten raumplanerischen Instrumentenmix für die Schweiz.
Das Buch richtet sich sowohl an Planungsfachleute als auch an Ökonomen, Geographen, Juristen, Politiker oder interessierte Laien, die sich mit der ökonomischen Analyse der Raumplanung im Allgemeinen und mit anreizorientierten Instrumenten im Speziellen vertraut machen wollen.
Inhalt (Auszug) 1. Einleitung Raumplanung im Umbruch 2 Raumentwicklung und Raumplanung in der Schweiz Bodennutzung und Siedlungsflächenwachstum Instrumente und Prozesse der Raumplanung 3 Wohlfahrtstheoretische Analyse hoheitlicher Regulierung in der Raumplanung Probleme der Marktsteuerung bei der Bodennutzung Problemfelder infolge raumplanerischer Regulierung 4 Politisch-ökonomische Analyse der Prozesse Verteilungswirkungen raumplanerischer Prozesse Organisationsfähigkeit und politischer Einfluss der einzelnen Anspruchsgruppen 5 Verfügungsrechte und Verhandlungsprozesse im Kontext Zum Begriff der Property Rights (Verfügungsrechte) 6 Internalisierung externer Effekte durch Preissteuerung Abgabelösungen, Subventionslösungen nach dem Besteller-Bezahler-Prinzip 7 Internalisierung externer Effekte durch Handel Direkte Verhandlungslösungen Handelbare Zertifikate zur baulichen Flächennutzung 8 Akzeptanz anreizorientierter Instrumente Ergebnisse der Internetbasierten Befragung 9 Konzeptionelle Modellskizze Vier Vorschläge zur Ausgestaltung des Instrumentenmix 10Schritte zur Umsetzung anreizorientierter Instrumente Etappen der Umsetzung